Tiếp và làm việc với Đoàn có ông Mai Hùng Dũng - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cùng lãnh đạo các sở, ban ngành tỉnh.
Kiến nghị giao biên chế dựa vào tính đặc thù của địa phương
Tại buổi làm việc, Đoàn công tác của Bộ Nội vụ đã nghe UBND tỉnh, đại diện các sở, ngành báo cáo, giải trình, đề xuất kiến nghị các giải pháp liên quan đến các nội dung: Tình hình thi hành các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng; kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về thanh niên; việc chấp hành các quy định của pháp luật về thành lập tổ chức bộ máy, biên chế, tinh giản biên chế tại các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; kết quả kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực nội vụ.
Toàn cảnh hội nghị
Trình bày những khó khăn về biên chế công chức, viên chức, ông Phạm Thành Nhân – Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, trong thời gian qua, việc giao và tinh giản biên chế thực hiện theo hướng giảm số lượng mà chưa gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức; tỷ lệ tinh giản cào bằng giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương. Biên chế được giao không đảm bảo dẫn đến tình trạng quá tải công việc trên nhiều lĩnh vực, tạo áp lực lớn đối với các địa phương có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội cao.
Tỉnh Bình Dương kiến nghị Bộ Nội vụ, Ban Tổ chức Trung ương xem xét, tham mưu Bộ Chính trị giao biên chế công chức, viên chức trên cơ sở vị trí việc làm sau khi đã được xây dựng thống nhất trong phạm vi cả nước để từng bước khắc phục tình trạng mất cân bằng biên chế giữa các địa phương. Quan tâm đến tính đặc thù của từng địa phương như về dân số, tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, thu nộp ngân sách, mức độ đô thị hóa… để giao biên chế cho phù hợp với điều kiện hoạt động thực tế, đảm bảo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ.
Theo báo cáo, từ năm 2020 đến nay, tỉnh đã ban hành 09 Nghị quyết và 10 Quyết định thuộc lĩnh vực nội vụ. Tất cả các văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực thi hành pháp luật; không có văn bản hết hiệu lực và không có văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ.
Bình Dương kiến nghị giao biên chế dựa vào tính đặc thù của địa phương để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
Việc chấp hành các quy định của pháp luật về thành lập tổ chức bộ máy, biên chế, tinh giản biên chế tại các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện nghiêm túc và đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị.
Hiện toàn tỉnh có tổng số lượng biên chế công chức được giao 1.793 biên chế, số lượng công chức có mặt 1.694 biên chế.
Theo quy định của Trung ương, giai đoạn 2022-2026 tỉnh Bình Dương phải cắt giảm 5% biên chế hành chính và 10% biên chế sự nghiệp. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập, tỉnh đang đẩy mạnh thực hiện sắp xếp tổ chức và cơ chế tự chủ tài chính, do đó việc tinh giản biên chế cơ bản đảm bảo thực hiện theo kế hoạch.
Tổng số đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh hiện nay 514 đơn vị, giảm 17 đơn vị (tỷ lệ 3,2%) so với năm 2015.
Để đáp ứng nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh đã chỉ đạo thành lập thí điểm Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Thủ Dầu Một (là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Văn phòng HĐND và UBND thành phố Thủ Dầu Một). Sau quá trình sơ kết thí điểm mô hình, UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND cấp huyện triển khai, thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công ở cấp huyện nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp tại Bộ phận một cửa.
Đến nay, UBND tỉnh đã phê duyệt vị trí việc làm của 20/20 sở, ban, ngành theo quy định, phê duyệt 79/79 đơn vị sự nghiệp công lập; Sở Y tế và Sở Giáo dục đã phê duyệt 43/43 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc theo ủy quyền; UBND cấp huyện đã phê duyệt 344/344 đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục - đào tạo. 55/57 đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ đã phê duyệt vị trí việc làm tại đơn vị.
Nhìn chung các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Bình Dương đã được kiện toàn, cơ bản đáp ứng tiêu chí về số lượng người làm việc tối thiểu theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP.
Từng bước khắc phục tình trạng mất cân bằng biên chế giữa các địa phương
Giải đáp kiến nghị của tỉnh Bình Dương, ông Bùi Văn Minh - Chuyên viên cao cấp Vụ Tổ chức - Biên chế, Bộ Nội vụ cho biết, Bộ Nội vụ đã tham mưu Ban cán sự Đảng Chính phủ và Bộ Chính trị có sự điều chỉnh từng bước về việc mất cân đối biên chế giữa các Bộ ngành, địa phương, quan tâm đến thực tiễn của địa phương dựa trên tình hình kinh tế dân số, vị trí việc làm, quy mô đơn vị hành chính, có tính đến yếu tố đặc thù của địa phương.
Ông Bùi Văn Minh - Chuyên viên cao cấp Vụ Tổ chức - Biên chế, Bộ Nội vụ giải đáp kiến nghị của tỉnh Bình Dương về biên chế công chức
Đối với đề nghị điều chỉnh bổ sung biên chế, khó khăn đối với biên chế công chức, ông Bùi Văn Minh cho rằng, Nghị định số 62/2020/NĐ-CP của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức quy định rất rõ về quy định bổ sung, quy trình thủ tục trình tự điều chỉnh biên chế công chức, đề nghị tỉnh chỉ đạo các đơn vị có chức năng nhiệm vụ công việc quá tải căn cứ theo Nghị định số 62 triển khai thực hiện.
Đồng thời tại Quy định số 70-QĐ/TW về quản lý biên chế của hệ thống chính trị và Quyết định số 72-QĐ/TW về biên chế các cơ quan Đảng, MTTQ, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và các Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy khối trực thuộc Trung ương giai đoạn 2022 – 2026 của Bộ Chính trị giao Ban Tổ chức Trung ương trực tiếp quản lý biên chế; đề nghị Sở Nội vụ chủ động tham mưu trình UBND tỉnh xây dựng kế hoạch biên chế công chức để báo cáo Ban Tổ chức Trung ương quyết định giao biên chế theo đúng tinh thần Quy định số 70-QĐ/TW và Quyết định số 72-QĐ/TW.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường ghi nhận những kết quả tỉnh Bình Dương đạt được trong việc thi hành các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng; kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về thanh niên; việc chấp hành các quy định của pháp luật về thành lập tổ chức bộ máy, biên chế, tinh giản biên chế tại các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; kết quả kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực nội vụ.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường phát biểu kết luận buổi làm việc
Đồng thời chia sẻ với những khó khăn của tỉnh về biên chế công chức. Trong điều kiện khó khăn nhưng Bình Dương đã thực hiện rất tốt công tác chỉ đạo điều hành, phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư… là điểm sáng của cả nước trên nhiều lĩnh vực.
UBND tỉnh đã có sự quan tâm sắp xếp bộ máy tổ chức theo quy định và đặc thù của địa phương; Bình Dương là một trong những tỉnh, thành trong cả nước sớm hoàn thành Đề án vị trí việc làm.
Thứ trưởng đề nghị Bình Dương tiếp tục tổ chức rà soát bộ máy, sắp xếp đơn vị sự nghiệp, biên chế đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tốt đối thoại, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về thanh niên; quan tâm quán triệt chiến lược phát triển thanh niên.
Sau buổi làm việc, Bộ Nội vụ sẽ có văn bản thông báo kết luận của Đoàn kiểm tra, hướng dẫn địa phương tháo gỡ khó khăn trong các lĩnh vực nội vụ phù hợp với quy định của Trung ương.