Tham dự có ông Trần Văn Thuấn - Thứ trưởng Bộ Y tế; ông Võ Văn Minh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; ông Nguyễn Lộc Hà - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cùng đại diện các nhà khoa học, lãnh đạo các Viện, trường đại học tại địa phương và trên cả nước…
Phát triển y tế tương xứng với tiềm lực kinh tế của tỉnh
Phát biểu khai mạc Hội thảo, ông Nguyễn Lộc Hà cho rằng, với tốc độ tăng dân số cơ học hàng năm của tỉnh cao, hiện có hơn 53% trên tổng số gần 2,7 triệu dân của tỉnh là người từ các địa phương khác đến Bình Dương sinh sống, làm việc, học tập, chủ yếu tập trung ở các địa phương có nhiều khu, cụm công nghiệp và có tốc độ đô thị hóa cao, điều này đã gây ra áp lực lớn trong công tác quản lý nhà nước và khả năng đáp ứng nhu cầu cho người dân; nhiều chỉ tiêu kế hoạch như tỷ lệ bác sĩ và giường bệnh trên vạn dân chưa đạt yêu cầu, còn thấp so với mặt bằng chung của cả nước.
Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay hệ thống y tế đang phải đối mặt với những khó khăn, thách thức mới như mô hình bệnh tật thay đổi, tình hình dịch bệnh có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; nhiều loại bệnh truyền nhiễm tăng mạnh như dịch Covid-19 có thể còn kéo dài, đã tác động không nhỏ đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội...
Đồng thời, qua đại dịch Covid-19 cho thấy năng lực đáp ứng của hệ thống y tế nói chung, hệ thống y tế cơ sở nói riêng trên địa bàn tỉnh đã bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế cần sớm củng cố, khắc phục. Vì vậy, Hội thảo lần này nhằm chia sẻ những kinh nghiệm, cách làm hay trong công tác quản lý Nhà nước, bổ sung cơ sở khoa học, pháp lý để hoàn thiện, đảm bảo tính khả thi của Đề án phát triển ngành Y tế tỉnh đến năm 2030.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Lộc Hà phát biểu khai mạc Hội thảo
Báo cáo tóm tắt dự thảo Đề án, ông Nguyễn Hồng Chương – Giám đốc Sở Y tế cho biết, dự báo quy mô dân số của tỉnh khoảng trên 3,5 triệu người vào năm 2030, để đạt chỉ tiêu 29 giường bệnh/vạn dân và 11 bác sĩ/vạn dân, tỉnh Bình Dương cần đầu tư xây dựng tối thiểu 5.000 giường bệnh và bổ sung hơn 1.900 bác sĩ (gấp đôi số giường bệnh và bác sĩ hiện có). Do đó việc xây dựng Đề án phát triển tổng thể ngành Y tế Bình Dương là hết sức cần thiết trong việc cơ cấu tổ chức lại mạng lưới các cơ sở y tế, tổ chức cung ứng các dịch vụ có chất lượng và hiệu quả.
Đề án nhằm kiện toàn và nâng cao năng lực toàn bộ hệ thống y tế bao gồm: Y tế cơ sở, y tế chuyên sâu tuyến tỉnh và huyện, y tế dự phòng, y tế ngoài công lập. Thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ nhân lực y tế chất lượng cao ở tất cả các chuyên khoa, các tuyến, tạo nguồn nhân lực y tế có kỹ thuật chuyên môn sâu, đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, hợp lý về cơ cấu giữa các chuyên ngành. Nâng cấp năng lực cung ứng dịch vụ của của các đơn vị y tế; đảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khoẻ; nâng cao cả về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người dân.
Lãnh đạo Sở Y tế Bình Dương báo cáo tóm tắt dự thảo Đề án
Mục tiêu cụ thể của Đề án là phát triển tối thiểu 5.000 giường bệnh; trong đó, thành lập mới 4 bệnh viện chuyên khoa: Sản, Nhi, Lao – Bệnh Phổi – Truyền nhiễm, Tâm Thần (ít nhất 02 bệnh viện được thành lập trước năm 2025); nghiên cứu phát triển Trung tâm tim mạch, Trung tâm ung bướu thuộc Bệnh viện Đa khoa tỉnh; xây mới bệnh viện tuyến cuối quy mô 2.000 giường; nâng cấp quy mô giường bệnh tại các Trung tâm y tế huyện; số giường bệnh của y tế ngoài công lập chiếm 45%. Đảm bảo cơ sở mới cho các Trung tâm chuyên khoa tuyến tỉnh, giữ nguyên số lượng phòng khám đa khoa khu vực, tiếp tục xây mới theo tiêu chuẩn lầu hóa các Trạm Y tế, đồng thời nâng cấp, cải tạo, chỉnh trang các Trạm Y tế theo yêu cầu của Bộ Y tế, chú trọng chỉnh trang về hình thức.
Đào tạo và tuyển dụng mới 2.500 nhân viên y tế có trình độ từ đại học trở lên (trong đó, ít nhất 1.250 tại các cơ sở y tế công lập); đảm bảo tỷ lệ điều dưỡng, kỹ thuật viên/bác sĩ là 3:1.
Bệnh viện Đa khoa tỉnh là bệnh viện tuyến cuối, có ít nhất 01 bệnh viện tuyến huyện là bệnh viện hạng I (Thuận An hoặc Dĩ An), đến năm 2025 có ít nhất 02 bệnh viện từ hạng II; các bệnh viện công lập trên địa bàn trở thành cơ sở đào tạo, thực hành của các trường đào tạo trong lĩnh vực Y - Dược đóng trên địa bàn cũng như một số cơ sở tại các thành phố lớn. Phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ người dân hài lòng với dịch vụ y tế đạt trên 95%; 11 bác sĩ/vạn dân; 33 điều dưỡng/vạn dân...
Đề xuất nhiều giải pháp để ngành Y tế phát triển
Các đại biểu tham dự Hội thảo đã trao đổi thẳng thắn nhiều nội dung liên quan đến sự cần thiết thành lập các bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh; tái thiết hoạt động hệ thống y tế cơ sở và gắn kết chặt chẽ y tế công - tư; giải pháp thu hút giữ chân nhân lực ngành y; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực Y tế; tính liên kết, phát triển y tế vùng Đông Nam bộ; vị trí, vai trò của ngành Y tế Bình Dương trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam...
Ông Đào Văn Dũng - nguyên Vụ trưởng Vụ các vấn đề xã hội, Ban Tuyên giáo Trung ương đánh giá, Bình Dương là địa phương đầu tiên trong cả nước tiên phong tổ chức Hội thảo với sự chuẩn bị công phu, bài bản và tâm huyết. Ông cho rằng Đề án cần bám sát hơn nữa quy hoạch tổng thể của tỉnh và chiến lược tổng thể phát triển của ngành Y tế Việt Nam cũng như gắn với quy hoạch phát triển vùng Đông Nam bộ và thực trạng kinh tế-xã hội của tỉnh để những mục tiêu, giải pháp đề ra đúng, trúng, bắt kịp quá trình phát triển của tỉnh và đất nước.
Ông Đào Văn Dũng - nguyên Vụ trưởng Vụ các vấn đề xã hội, Ban Tuyên giáo Trung ương đóng góp cho Đề án
Theo ông, vấn đề đặt ra là Y tế Bình Dương cần phát triển tương xứng với sự phát triển của vùng đô thị, chú trọng quy hoạch hệ thống y tế cơ sở làm nền tảng cho hệ thống y tế cả nước. Ông cho rằng, địa phương cần xác định nguồn lực nhất định đầu tư cho y tế trong tổng GDP của cả tỉnh; cần phát huy vai trò công tác quản lý Nhà nước đối với hệ thống y tế cơ sở tại các khu công nghiệp. Bên cạnh các chính sách thu hút nhân tài, tỉnh cần tập trung nuôi dưỡng nguồn nhân lực tại chỗ thật tốt để đảm bảo cung ứng đủ nhân lực cho ngành Y tế.
Bình Dương có dân số đông, nguồn nhân lực y tế ngoài công lập chiếm tỷ lệ cao. Theo PGS.TS Nguyễn Lân Hiếu – Giám đốc Bệnh viện Đại học Y Hà Nội kiêm Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Dương, để đáp ứng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân, tỉnh cần chú trọng phát triển song song, tập hợp gắn kết cả hai nhánh y tế công lập và ngoài công lập. Cả hai bên cần có sự phối hợp chặt chẽ, gắn kết hai chiều, hỗ trợ chuyên môn cho nhau. Ông đề xuất việc thành lập Hiệp hội Dược tỉnh Bình Dương đóng vai trò là đơn vị tư vấn chuyên môn, đưa ra những khuyến cáo. Đồng thời ông cho rằng, Đề án nên chú trọng đến tái thiết hệ thống y tế cơ sở, đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin; các Trung tâm Y tế, Trạm Y tế cần được số hóa trong chăm sóc sức khỏe bệnh nhân.
PGS. TS. Lương Ngọc Khuê – Cục trưởng cục quản lý khám chữa bệnh trình bày tham luận tại Hội thảo
Đóng góp cho Đề án, PGS.TS.Lương Ngọc Khuê – Cục trưởng Cục quản lý khám, chữa bệnh cho rằng, ngành Y tế Bình Dương cần phân tích, làm rõ mô hình bệnh tật hiện nay của tỉnh cũng như xu hướng sắp tới, các khoảng trống về nhu cầu chăm sóc sức khoẻ. Bình Dương có những đặc điểm riêng là gia tăng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em, các bệnh nghề nghiệp của người lao động trong các khu công nghiệp. Để đạt mục tiêu đến năm 2030, trên 95% bệnh nhân hài lòng với dịch vụ chăm sóc y tế, tỉnh phải nâng cao năng lực điều trị các tuyến; đổi mới tư duy lấy người bệnh làm trung tâm, an toàn và hài lòng cho người bệnh, quan tâm đến hệ thống cấp cứu, cấp cứu trước viện; tập trung đầu tư chuyên ngành để người dân tin tưởng ở lại tỉnh nhà trị liệu…
Nhiều ý kiến tại Hội thảo nhận định, với định hướng xây mới Bệnh viện Đa khoa tuyến cuối 2.000 giường cùng với 4 bệnh viện chuyên khoa quy mô 1.200 giường bao gồm: Nhi, Phụ Sản, Lao - Bệnh phổi - Truyền nhiễm, Tâm thần đòi hỏi nguồn nhân lực rất lớn và phải có kế hoạch, giải pháp cụ thể về đào tạo, thu hút cán bộ, đặc biệt là chuyên khoa Tâm thần là chuyên khoa khó tuyển dụng, đào tạo và sử dụng. Ngoài ra cũng cần quan hơn tới các bệnh không lây nhiễm như ung bướu, tim mạch đang có xu hướng ngày càng tăng. Để triển khai xây dựng và đưa vào hoạt động các cơ sở khám, chữa bệnh như định hướng, tỉnh cũng cần chủ động tính trước về nhu cầu nhân lực và có phương án từ sớm để khi các dự án hoàn thành có thể nhanh chóng đưa vào hoạt động phục vụ chăm sóc sức khỏe người dân.
Xác định sức khỏe người dân là trung tâm trong xây dựng Đề án
Kết luận Hội thảo, ông Trần Văn Thuấn - Thứ trưởng Bộ Y tế cho rằng, Đề án phải xác định sức khỏe người dân là trung tâm, đặt người dân làm chủ thể, phát triển ngành Y tế tỉnh Bình Dương là để phục vụ tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân. Về định hướng trong thời gian tới, tỉnh cần nghiên cứu, tham khảo định hướng quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế Quốc gia đang được Bộ Y tế xây dựng để có hướng quy hoạch phát triển các cơ sở y tế của tỉnh cho phù hợp, tránh chồng chéo, lãng phí, kém hiệu quả. Bên cạnh đó, Bình Dương cần có định hướng phát triển y tế tương xứng với sự phát triển kinh tế - xã hội.
Đối với lĩnh vực điều trị, Bộ Y tế thống nhất về sự cần thiết phải đầu tư phát triển một số bệnh viện hiện đại, chất lượng cao, đóng vai trò là bệnh viện tuyến cuối, tiệm cận và tương đương về phát triển chuyên môn kỹ thuật một số bệnh viện Trung ương và tuyến cuối tại TP.Hồ Chí Minh; thu hút không những người dân trong tỉnh mà còn người dân các tỉnh lân cận, kể cả người nước ngoài làm việc trong vùng. Tuy nhiên, việc lựa chọn chuyên khoa, quy mô giường bệnh phải phân tích kỹ tính khả thi và hiệu quả đầu tư phù hợp với mô hình bệnh tật và nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân; ngoài việc huy động nguồn tài chính thì yếu tố rất quan trọng là số lượng và chất lượng nguồn nhân lực.
Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn kết luận Hội thảo
"Nhân lực y tế là yếu tố quan trọng hàng đầu, tỉnh cần quan tâm đến số lượng và chất lượng nguồn nhân lực y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao và y tế cơ sở, có chính sách đãi ngộ ở mức cao nhất để lực lượng cán bộ y tế yên tâm công tác, cống hiến cho ngành và cho xã hội. Hiện nay, tỷ lệ 7,5 bác sĩ/1 vạn dân của tỉnh còn thấp hơn nhiều bình quân cả nước (10 bác sĩ). Bộ Y tế ủng hộ phát triển các cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh, kể cả đầu tư từ ngân sách Nhà nước và xã hội hoá; phối hợp, kết nối hỗ trợ các trường đại học y dược và các cơ sở đào tạo trong khu vực để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực y tế cho Bình Dương, quan tâm đầu tư cho mạng lưới y tế dự phòng có đủ khả năng đáp ứng được yêu cầu về công tác y tế dự phòng và kiểm soát bệnh tật, đặc biệt đúc rút những bài học kinh nghiệm rất có giá trị từ đại dịch Covid-19 vừa qua" - Thứ trưởng nhấn mạnh.
Thứ trưởng cũng lưu ý, Bình Dương nên tiếp tục ưu tiên xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở; đổi mới cơ cấu và tổ chức Trạm Y tế xã, phường không theo đơn vị, địa giới hành chính mà theo khu vực và quy mô dân số; bổ sung định mức số lượng người làm việc, loại hình nhân viên y tế của Trạm Y tế đảm bảo phù hợp với chức năng và nhiệm vụ; đảm bảo nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, cung cấp đủ thuốc, cân đối tài chính; hoạt động theo nguyên lý y học gia đình.
Bên cạnh đó, phải coi ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số là giải pháp đột phá, đầu tư phát triển khám, chữa bệnh từ xa, các hệ thống PACS, LIS HIS... để tận dụng tối đa các lợi thế của công nghệ thông tin trong công tác quản lý và chuyên môn y tế trong cả khám, chữa bệnh, y tế dự phòng, y tế cơ sở. Tỉnh cần tiếp tục có các giải pháp thu hút đầu tư của tư nhân cho chăm sóc sức khỏe để phối hợp, chia sẻ với y tế công lập. Tuy nhiên, cũng cần có các giải pháp để quản lý hiệu quả, chất lượng.